全国连锁经营"十五"发展规划中提出，经过去年努力，我国将在初步确定连锁经营在商业和服务中的主体地位。预计到达2005年，全国连锁企业店铺额在50亿元，年递增约35%，占社会消费吕零售总额的比重达到20%左右。年所售额在50亿元以上的连锁企业达到20家，销售额在20亿-50亿元的连锁式企业达到40家，培育出5-10家拥有自主知识产权、主业突出、核心竞争力强、初步具有国际竞争力的跨地区、跨行业经营的大型连锁企业集团。
据悉，"十五"期间，国家鼓励有条件的连锁企业利用成熟的经营管理技术和市场拓展经难，积极向中西部地区及广大农村延伸，整合社会商业和服务资源，把欠发达地区的企业纳入现在的连锁式企业体系中，提高企业的综合竞争力，减少过度竞争和资源浪费，带动欠发达地区连锁经营的发展。同时，"十五"期间连锁经营的作来范围将得到进一步拓展。在铁路、邮政、电讯、石化、烟草等相对垄断和实行专营专卖制度的行业，在家电、软件、家具、装饰装修材料、汽车售及租赁、服装、图书报刊、医药等行业以及房地产中介、教育培训、汽车配件及维修、家庭服务、旅游等服务业，连锁经营都将被大力推广。为提高传统产业的整体水平，中式快餐和餐馆业连锁店的发展也会加快。
"十五"期间，连锁店经营仍会坚持以"为民、便民、利民"为指导思想，以中等收入的工薪阶层为目标顾客，以大众化生活用品和"菜篮子"、"米袋子"食品为主体商品，积极推进标准食品超市的发展，并逐步提高新鲜食品经营比重。在超级市场已经充分发展的综合超市、购物中心等业态转型和功能创新，有计划地控制大卖场和仓储式商店的盲目发展。
"十五"期间，在加强特许经营法规建设的基础上，我国将有计划有步骤地引导特许经营向更多的行业和领域发展。积极利用开发展族品牌，形成规范化、可复制、易扩张、能够实话有效监管的特许经营体系；鼓励实力较强的企业通过区域特许等方式，引进国际著名特许品牌学习借鉴其成功经验和模式。为应对我国加入WTO面临的国际化竞争，国家鼓励同一城市不同行政区内，同业态或经营内容相近的连锁企业通过兼并联合等形式实现低成本扩张；鼓励大型连锁企业以资本为纽带或运用商品、商号、配送、经营模式、管理技术等方面优势，吸纳连锁企业规模；通过技术改造，全国提高大型连锁企业经营设施的现化化水平。政府将为大型连锁企业集团的发展清除体制障碍，提供政策支持。
